福建、寧夏，武夷山、六盤山，閩江水、黃河水……山海雖遠，閩寧情長。
1996年，福建和寧夏建立對口協(xié)作關系。27年來，兩省區(qū)一屆接著一屆抓、一任接著一任干，將單項扶貧拓展到經濟社會建設全方位多層次、全領域廣覆蓋的深度協(xié)作，創(chuàng)造了東西部對口扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。
今年省委一號文件提出，要深化閩寧對口協(xié)作，打造閩寧協(xié)作“升級版”。這對志同道合的老朋友，正賡續(xù)山海情，努力實現(xiàn)新發(fā)展階段的閩寧協(xié)作繼續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，繼續(xù)走在全國東西部協(xié)作前列。
幫扶不斷檔，一起向振興
注意基質配比、按時澆水、控制好溫濕度……在“保姆式”技術指導下，寧夏海原縣賈塘鄉(xiāng)賈塘村村民田金虎，成了村里的種菇能手。
去年，閩寧對口幫扶菌菇項目開始在海原推廣，共培訓種植戶8期300余人次。田金虎試著將自家的菜園改建成200平方米菇棚。閩籍企業(yè)海原縣閩寧百草園農業(yè)有限公司，免費供應菌棒，全程提供技術支持。閩寧幫扶資金，還給予每個菌棒3元補貼。
“菌菇是短平快的致富項目，20來天就能出一茬菇。”田金虎說，去年下半年，僅3個月時間，他就靠賣菇增收2.5萬元。在海原，菌菇種植已拓展到三河、西安、高崖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
田金虎是土生土長的西海固人。西海固，原是西吉、海原、固原三縣的合稱，后來成為寧夏南部山區(qū)的代稱，也一度是貧困的代名詞。這里“苦瘠甲天下”，曾被聯(lián)合國糧食計劃署專家界定為“不具備人類生存的基本條件”。
修公路、打井窖、改造危房危窯、聯(lián)辦醫(yī)院、援建學校、產業(yè)協(xié)作、勞務輸出……1996年，閩寧對口協(xié)作從西海固起步。從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，福建始終與寧夏在一起，以“福建所能”滿足“寧夏所需”，深刻改變了當地貧困面貌，攜手寧夏鄉(xiāng)親擺脫貧困，昂首闊步邁向振興路。
27年來，福建累計投入援寧幫扶資金54.82億元，其中財政撥付資金49.34億元、社會幫扶資金5.48億元。黨的十八大以來，寧夏減少貧困人口93.7萬人，貧困發(fā)生率從2012年的22.9%下降到0，9個脫貧縣（區(qū)）農民人均可支配收入從2012年的4856元增長到2022年的16775元。
如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？站在新起點上，福建依然堅定地與寧夏站在一起。
幫扶不斷檔，力度有增無減。
今年，福建安排省級財政援寧資金6.25億元，向寧夏5個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜；組織全省10個縣（市、區(qū)）與寧夏9個縣（區(qū)）及閩寧鎮(zhèn)開展結對幫扶，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對101對、村村結對225對、村企結對91對、社會組織與村結對80對；開展教育、醫(yī)療領域“組團式”幫扶，重點幫扶寧夏10所高中、職業(yè)中學和5所縣人民醫(yī)院。
打好“組合拳”，用好“連環(huán)招”。
今年實施產業(yè)幫扶項目268個，發(fā)展枸杞、灘羊、肉牛、黃花菜、小雜糧等寧夏特色農業(yè)產業(yè)，帶動80萬農村勞動力實現(xiàn)增收；健全“線上+線下”銷售模式，幫助銷售寧夏農特產品13.74億元；拓寬就業(yè)渠道，幫助寧夏22935名農村勞動力、11576名脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其中輸轉來閩就業(yè)勞動力3799人。
樣板引路，示范先行。
加快閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設，將福建鄉(xiāng)村振興的好經驗、好做法因地制宜嫁接推廣到寧夏，探索“閩寧+僑臺”“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)”發(fā)展新模式；推進閩寧鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，深化產業(yè)園區(qū)共建、聯(lián)動招商機制。
多領域協(xié)作，全方位融合
上月，首屆中國（鹽池）灘羊產業(yè)大會暨電商文化旅游節(jié)在寧夏鹽池縣獅城寧好電商網批（西部）運營基地舉行。
鹽池縣，“中國灘羊之鄉(xiāng)”。但“好酒也怕巷子深”，當地一直在思考，如何讓鹽池灘羊走得更遠。2021年，來自福建石獅市的電商創(chuàng)業(yè)者，在鹽池創(chuàng)立“獅城寧好電商網批（西部）運營基地”，幫助灘羊產業(yè)實現(xiàn)“觸網”升級。
“我們充分發(fā)揮石獅電商資源優(yōu)勢，搭建閩寧兩地特色產品交流銷售平臺。”獅城寧好商業(yè)運營管理有限公司負責人施志雄說，基地致力于打造“培訓+電商+直播+金融+供應鏈+倉儲物流+文化創(chuàng)意+創(chuàng)客驛站”多位一體的電商產業(yè)發(fā)展布局，目前已吸引寧夏鹽池灘羊產業(yè)發(fā)展集團有限公司等幾十家企業(yè)入駐。
不僅僅是灘羊，花馬池鎮(zhèn)的枸杞羊肝辣醬、青山鄉(xiāng)的石膏制品、麻黃山的大接杏等本土好物，都插上了電商翅膀，走向全國廣闊的市場。“獅城寧好電商網批（西部）運營基地”也成為閩寧聯(lián)合打造的新興業(yè)態(tài)商業(yè)模式示范區(qū)。
27年來，閩寧兩省區(qū)不斷拓展合作邊界，拓展合作深度，在全方位融合中，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
“數字福建”和“數字寧夏”建設深度融合。
在不久前舉行的第六屆數字中國建設峰會上，兩省區(qū)共建的“閩寧云”項目吸睛無數。這朵具有超低傳輸時延的“超級云”，正讓兩地突破山海距離，走得更近。作為“東數西算”重要基礎設施，它將面向福建醫(yī)療、教育、工業(yè)、互聯(lián)網等行業(yè)客戶，提供專屬定制的算力保障服務。
“山海情”文旅品牌越叫越響。
近年來，“八閩親人寧夏游”活動持續(xù)開展。體驗大漠粗狂、領略黃河雄渾，越來越多的福建鄉(xiāng)親來到寧夏，進行一場說走就走的旅行。在這里，他們不僅可以盡覽邊塞風光，更能感受到寧夏老鄉(xiāng)的深情厚誼。閩寧兩省區(qū)正依托各自旅游資源，拓展“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建市場+寧夏品牌”等合作模式，攜手打造“山海情”文旅品牌。
共建產業(yè)園區(qū)，共鑄產業(yè)強鏈。
福建正推動寧德東僑、福清融僑、龍巖、漳州金峰、晉江等5個經濟技術開發(fā)區(qū)與寧夏銀川、石嘴山、固原等3個經濟技術開發(fā)區(qū)深化合作，實現(xiàn)資源互享、觀念互通、經驗互鑒，引導推動更多延鏈、補鏈、強鏈閩籍企業(yè)入駐園區(qū)投資發(fā)展。今年以來，共有59家農業(yè)、食品加工、新能源、新材料等閩籍企業(yè)赴寧投資興業(yè)或增資擴產，實際到資12.11億元，其中在寧東開發(fā)區(qū)落地了投資11億元的首家閩籍新材料企業(yè)。
多方聚合力，釋放“援”動力
不久前，海原縣人民醫(yī)院完成了寧夏首例NOSES結直腸全切手術。患者張阿姨一家感激萬分，邀請主刀醫(yī)生白利平及團隊去家里做客，端上最地道的待客菜肴“手抓羊肉”。
白利平來自廈門大學附屬中山醫(yī)院，去年來到2000多公里之外的海原縣開展對口支援。為了打造一支帶不走的醫(yī)療團隊，他成立胃腸專業(yè)組，推行導師制，以“師帶徒”培養(yǎng)方式，帶領優(yōu)秀業(yè)務骨干跟師學習，通過講座、查房、病例討論、手術帶教等方式，致力提升專業(yè)水平。為了讓NOSES結直腸全切手術這項微創(chuàng)技術在寧夏進一步推廣，白利平還帶領團隊積極申報寧夏科技惠民計劃，獲得自治區(qū)科技廳立項。
多方參與、多元協(xié)作，正讓閩寧協(xié)作釋放不竭的“援”動力。
“福建省充分調動社會力量，積極搭建社會參與平臺，引導和鼓勵社會團體、民間組織、愛心人士通過科技幫扶、高校合作、支醫(yī)支教、資助貧困學生、救助困難群眾、旅游扶貧、文化交流、投資置業(yè)等方式，積極參與援助寧夏貧困地區(qū)。”福建省農業(yè)農村廳鄉(xiāng)村振興對口協(xié)作處有關負責人說，據不完全統(tǒng)計，27年來，直接參與幫扶的福建社會各界人士超過10萬人次。
今年7月，福建省第十二批援寧工作隊掛職期滿。福建省第十三批援寧工作隊選派工作已于6月底啟動。目前，壓茬交接工作正有序推進，以確保援寧工作不斷檔、不脫節(jié)。27年來，福建以兩年為輪換周期，先后選派12批206名援寧掛職干部；寧夏也先后選派21批362名干部到福建掛職鍛煉。他們?yōu)榱送粋€事業(yè)，盡同一種責任，在創(chuàng)新實干中，讓曾經的“干沙灘”蝶變?yōu)?ldquo;金沙灘”。
“愛拼才會贏”的閩商群體，始終是閩寧協(xié)作的一支生力軍。他們帶著資金、技術、理念，赴寧夏投資辦廠，開展經貿合作，興辦社會公益事業(yè)。目前，福建在寧夏共有閩籍企業(yè)（商戶）6695家，安置當地勞動力10萬多人。15萬多名閩籍人員在寧從業(yè)生活，為當地經濟社會發(fā)展貢獻才智力量。
院士專家的到來，則為寧夏高質量發(fā)展帶來了最前沿的方案。8月初，中國科學院院士謝華安等15位福建院士專家，赴寧夏開展“院士專家寧夏行”活動。其間，院士專家深入50多個企事業(yè)單位開展技術咨詢、項目研討、合作洽談和技術服務。圍繞清潔能源、裝備制造、數字信息、現(xiàn)代化工、健康養(yǎng)老、公共衛(wèi)生、生態(tài)農業(yè)等領域，開展了5場學術講座、4場醫(yī)療義診、15臺公益手術、17場現(xiàn)場技術指導、13場技術座談和項目洽談。
27年來，閩寧兩省區(qū)不斷拓寬協(xié)作領域、豐富協(xié)作內容、提升協(xié)作水平，展開了一場聲勢浩大的攜手戰(zhàn)貧困、共同奔小康的生動實踐。站在新起點上，雙方正持續(xù)擦亮閩寧協(xié)作“金字招牌”，推動閩寧協(xié)作再上新臺階。（福建日報記者 張輝）