昨日下午，在市醫保管理中心，工作人員正在為群眾辦理社保卡。（張九強 攝）

　　社保卡的制作發放與使用歷來頗受群眾關注。在黨的群眾路線教育實踐活動中，泉州市委、市政府將部分群眾反映的社保卡“辦卡慢、辦卡難”問題列入邊學邊改首批整改項目。一段時間來，市人力資源和社會保障局發揮牽頭抓總、綜合協調作用，社保卡辦卡慢問題得到有效整改。

　　泉州市人社局負責城鎮居民和城鎮職工社保卡制作工作，整改前，已完成127.6萬張；整改后，未完成的6.18萬張如今已全部制完，其中整改任務最重的是8800張社保卡存在個人信息錯誤，目前這些社保卡的信息已經重新采集，并完成制卡。

問題

多重原因導致辦卡慢

　　2010年3月，泉州市啟動社保卡項目建設，前期完成新農合和城鎮社保卡制作達653萬張，制卡數量居全省設區市首位。由于社保卡制作要求嚴格，涉及部門多、環節多，制作后期存在一些困難和問題，如部分參保人員制卡信息與省公安廳二代身份證數據庫無法比對，或與在銀行已有的開戶信息不符；小批量制卡送卡廠時常被拖延；部分參保人員流動性大或個別企業停產關閉，參保人員無法聯系或不配合等，導致辦卡時間偏長。

整改

超時限制發社保卡將被追責

　　整改過程中，各相關部門成立專門的工作小組，通過協同協作破解社保卡制發中存在的“瓶頸”問題。如市人社局向省人社廳協調解決下放各縣（市、區）社保卡的制作權限問題；市公安局向省公安廳申請下放數據比對權限；市衛生局做好新農合參保人員信息采集和社保卡發放；市工商銀行協助開展城鎮社保卡銀行聯網核查，解決外省人員身份信息在省公安廳無法比對的問題。

　　與此同時，泉州市在全市范圍內開展督查調研，并以市政府名義書面通報各地社保卡整改進度；建立社保卡“零星制卡”機制，讓參保人在社保卡遺失、損壞時，實現制卡“立等可取”；建立社保卡發放登記和跟蹤機制，隨時監督各地社保卡發放情況；完善社保卡制作情況查詢系統，實現社保卡制作的動態查詢，目前，全市職工和居民社保卡制作情況已發布在“泉州市醫療保險信息網”，并嫁接至全省12333勞動保障服務平臺，市民可隨時登錄查詢制卡動態，包括制作交接單位、批次、時間，未能制作的原因等。

　　值得注意的是，目前，市人社局牽頭起草了《泉州市社會保障卡制發工作暫行規定》，明確了社保卡批量制作時限為40個工作日，相關責任單位和責任人若超出工作時限，將按有關規定承擔相應責任。

　　此外，泉州市還將把社保卡基礎數據采集和發放工作納入各縣（市、區）政府績效考核。下階段，人社部門將修訂完善醫保參保登記表，增加社保卡制作相關提醒內容，要求準確提供居民二代身份證信息，防止出現新的制卡信息錯漏問題；建立定期會商和督查制度，會同衛生等部門定期梳理社保卡制發問題，督促承制商、合作銀行和卡廠等按時限做好相關工作；在全市醫保經辦機構組織開展窗口單位改進作風專項行動，提升社保卡制發服務水平。