城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6不同

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)說，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這兩種制度有相同之處，也有不同之處。相同的地方是出于社會(huì)保障的普遍原則，都強(qiáng)調(diào)“保基本、廣覆蓋”，不同的地方是新農(nóng)保根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)來設(shè)計(jì)制度。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，在保障對(duì)象、參保自愿與否、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否具有彈性、主要籌資方等方面存在不同之處。

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參照新農(nóng)保制度同步實(shí)施，因此歸納起來，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不同主要體現(xiàn)在保障對(duì)象、實(shí)施強(qiáng)度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、籌資結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌機(jī)制、待遇計(jì)發(fā)等六個(gè)方面。

　　1.保障對(duì)象不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障的是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民群體。

　　2.實(shí)施強(qiáng)度不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的，是雇主、用人單位包括勞動(dòng)者個(gè)人都必須按照規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)和比例來繳費(fèi)的；而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是由政府加以引導(dǎo)，政府補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民積極參保。

　　3.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同

　　新農(nóng)保政策中“有彈性”，這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中沒有的。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，有規(guī)定的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、規(guī)定的領(lǐng)取資格、規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn)，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農(nóng)保里有一條原則叫做“有彈性”，比如設(shè)計(jì)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元到200元、300元、400元、500元。農(nóng)民可以根據(jù)自己的收入水平進(jìn)行選擇，同時(shí)允許地方增設(shè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以向上增設(shè)，也可以向下增設(shè)，這就是為了適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和農(nóng)民收入水平差異相對(duì)較大的實(shí)際情況，不搞“一刀切”。

　　4.籌資結(jié)構(gòu)不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要籌資方是用人單位，雖然個(gè)人也繳費(fèi)，但用人單位繳的是主要部分。而新農(nóng)保的主要供款方是政府，政府給了現(xiàn)在的老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)對(duì)中青年的繳費(fèi)也予以補(bǔ)助。最大的不同就是第三方籌資結(jié)構(gòu)，不僅僅局限于集體經(jīng)濟(jì)，國(guó)家還鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　5.統(tǒng)籌機(jī)制不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位的繳費(fèi)部份納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，不記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，因此，如果參保人以靈活就業(yè)方式繳費(fèi)的，其中60%的個(gè)人繳費(fèi)要納入社會(huì)統(tǒng)籌基金，只有40%記入本人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有進(jìn)行統(tǒng)籌，不論是個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、還他人資助全部記入本人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

　　6.待遇計(jì)發(fā)不同

　　不論職工養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金待遇都是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，但二者的計(jì)發(fā)辦法不盡相同。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法相同的，都是以個(gè)人達(dá)到60周歲（或退休年齡）時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除于139（139指?jìng)€(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)）。基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法二者不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是以絕對(duì)額來確定的，目前，國(guó)家規(guī)定的全國(guó)統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元，地方可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法較為繁雜，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資相加后的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年加發(fā)1%。其中，本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資按照參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上年度全市職工月平均工資乘以本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)確定。計(jì)算參保人員本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括其視同繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)。（來源：向日葵保險(xiǎn)網(wǎng) 百度）