閩南網(wǎng)2月10日訊 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（即城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)合），將于年內(nèi)實現(xiàn)設區(qū)市統(tǒng)一。省政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了省醫(yī)改辦等部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策一體化的實施意見》。

　　《意見》提出，2015年將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險設區(qū)市統(tǒng)籌，各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)將實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一繳費標準，統(tǒng)一藥品目錄、診療項目和服務設施目錄，統(tǒng)一待遇水平，統(tǒng)一結(jié)算辦法。各設區(qū)市應同步建立市級統(tǒng)籌、政策統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

　　《意見》提出，城鄉(xiāng)居民參保登記，原則上實行屬地管理，按個人進行參保登記。參保對象包括當?shù)貞艏丝诘姆锹毠めt(yī)保范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，以及在當?shù)鼐妥x的大中專院校學生、中小學生等。

　　對尚未實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)一管理的設區(qū)市，仍按城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合原有渠道登記參保（合），經(jīng)辦機構(gòu)之間要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、即時比對。

　　自今年下半年起，在交繳下一年度個人繳費時，城鄉(xiāng)居民執(zhí)行統(tǒng)一的籌資方式和繳費標準。探索建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保籌資長效增長機制，其中個人繳費部分原則上不低于總籌資水平的25%。

　　在結(jié)算上，城鄉(xiāng)居民在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)、省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)定點基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，實行縣域內(nèi)免報備、縣域外報備，逐步建立社會保障卡等卡證即時結(jié)算制度；在省內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)外其它醫(yī)療機構(gòu)就診，應建立統(tǒng)籌區(qū)外就醫(yī)報備制度，經(jīng)報備可在省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，逐步提高社會保障卡等卡證即時刷卡結(jié)算。

　　《意見》提出，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)一執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保的《基本醫(yī)療保險藥品目錄》、《基本醫(yī)療保險診療目錄》、《基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施標準》。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，以基本醫(yī)保范圍內(nèi)費用為標準合理確定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保待遇水平，在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一的補償標準。

　　此外，實行差別化的報銷補償政策，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的起付線、報銷比例差距，進一步向基層傾斜，引導建立合理就醫(yī)流向，力爭縣域內(nèi)就診率不斷提高。

　　在任務分工上，《意見》要求，尚未實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)籌的設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū),要在2015年6月底前制定本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）設區(qū)市統(tǒng)籌的實施方案和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）政策一體化的具體實施方案，兩個實施方案應報省醫(yī)改辦審核平衡后出臺。由省人社廳牽頭，會同省衛(wèi)計委、省財政廳制定統(tǒng)一標準，于2015年6月底前完成現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保（新農(nóng)合）信息系統(tǒng)改造。（海都記者 練仁福 實習生 張冰妍）

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福建城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策一體化新政出臺

統(tǒng)一繳費標準和待遇水平　

　　昨日，省政府對外發(fā)布消息稱，省醫(yī)改辦、省衛(wèi)計委、省財政廳、省人社廳、省民政廳制定的《關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策一體化的實施意見》已經(jīng)省政府同意，并由省政府辦公廳正式向全省轉(zhuǎn)發(fā)，要求全省貫徹執(zhí)行。

　　《意見》明確，由省醫(yī)改辦負責擬訂城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的資金籌集、保障水平、支付結(jié)算和監(jiān)督管理等政策。在各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策統(tǒng)一，現(xiàn)有醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)負責政策的具體執(zhí)行；鼓勵有條件的統(tǒng)籌區(qū)進一步實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策和經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一。各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一繳費標準，統(tǒng)一藥品目錄、診療項目和服務設施目錄，統(tǒng)一待遇水平，統(tǒng)一結(jié)算辦法。

　　福建省規(guī)定，2015年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險設區(qū)市統(tǒng)籌，尚未實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)辦的設區(qū)市分別建立市級城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合基金；各設區(qū)市應同步建立市級統(tǒng)籌、政策統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

按個人進行參保登記

　　城鄉(xiāng)居民參保登記原則上實行屬地管理，按個人進行參保登記。參保對象包括當?shù)貞艏丝诘姆锹毠めt(yī)保范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，以及在當?shù)鼐妥x的大中專院校學生、中小學生等。

　　對已實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)一管理的設區(qū)市，登記參保（合）政策維持不變，進一步鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，做到應保盡保；對尚未實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)一管理的設區(qū)市，仍按城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合原有渠道登記參保（合），經(jīng)辦機構(gòu)之間將實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、即時比對。

實行統(tǒng)一的補償標準

　　自2015年下半年起，在交繳下一年度個人繳費時，城鄉(xiāng)居民執(zhí)行統(tǒng)一的籌資方式和繳費標準。

　　全省各設區(qū)市將根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、財政負擔能力和基本醫(yī)療消費需求，確定具體籌資標準。其中，財政補助應當不低于國家確定的標準，經(jīng)濟條件較好的地區(qū)可適當提高財政補助標準；統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)個人（含學生）繳費標準原則上應一致。同時，探索建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保籌資長效增長機制，其中個人繳費部分原則上不低于總籌資水平的25%。

　　參保人員在住院報銷費用時，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)一執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保的《基本醫(yī)療保險藥品目錄》《基本醫(yī)療保險診療目錄》《基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施標準》。

　　同時，全省各地將按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，以基本醫(yī)保范圍內(nèi)費用為標準合理確定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保待遇水平，在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一的補償標準。

　　此外，實行差別化的報銷補償政策，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的起付線、報銷比例差距，進一步向基層傾斜，引導建立合理就醫(yī)流向，力爭縣域內(nèi)就診率不斷提高。

在縣域內(nèi)看病就醫(yī)免報備

　　城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)將實行統(tǒng)一的以總額控制為基礎的按病種付費、按服務單元付費等多種復合付費方式。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一與定點醫(yī)療機構(gòu)開展協(xié)商談判。

　　城鄉(xiāng)居民在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)、省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)定點基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，實行縣域內(nèi)免報備、縣域外報備，逐步建立社會保障卡等卡證即時結(jié)算制度；在省內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)外其他醫(yī)療機構(gòu)就診，將建立統(tǒng)籌區(qū)外就醫(yī)報備制度，經(jīng)報備可在省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，逐步提高社會保障卡等卡證即時刷卡結(jié)算。

　　新規(guī)還明確，福建省將整合現(xiàn)有醫(yī)療保險信息資源，提升12333服務平臺功能，為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一的社會保障卡服務、權(quán)益記錄查詢、政策咨詢、業(yè)務辦理等服務。

　　通過建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療救助服務水平，加快救助資金撥付，提高醫(yī)療救助效率。通過醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療救助管理部門信息共享，實現(xiàn)救助信息主動提醒和救助“一站式”即時結(jié)算服務。（記者 賴勁松）