托管兒童 何時不再受傷害？ 東南網“網曝5歲托管女童受虐”報道引社會各界強烈關注

各界呼吁：盡快出臺校外托管管理規(guī)定

　　春節(jié)前，東南網持續(xù)關注了“網曝福州倉山一托管機構發(fā)生虐童事件”。五歲受傷女童的傷情恢復如何？受傷原因究竟是自我原因，還是他人非法虐待？誰該為孩子的傷害承擔法律責任？黑托管機構究竟誰來監(jiān)管……一系列問題牽動著網友們的心。令人欣慰的是，在東南網等媒體的關注下，事情真相一步步浮出水面。

　　愛心市民趙女士送上3000元愛心款。

　　在眾網友紛紛譴責犯罪嫌疑人的同時，也有不少市民、律師、法律界、人大代表將目光聚焦在了黑托管機構的監(jiān)管問題上。大家紛紛發(fā)問：托管兒童何時不再受到傷害？托管機構，何時不再脫管？

愛心匯聚 收到三萬多元捐款

　　“2月3日，一些好心人給孩子送來了面包、牛奶； 2月4日，一位陌生人給孩子的醫(yī)療賬戶上打進了3300元的愛心捐款；2月5日，福州市倉山區(qū)委區(qū)政府委托教育局前來看望孩子，并送上慰問金……感謝你們，要不是你們的幫助，我都不知道該怎么辦？”2月19日上午，記者在福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院再次見到受傷女童的父親肖先生時，他手持記錄本滿懷感激地說。

　　肖先生說：“自從孩子的事情被報道后，社會各界愛心人士的愛心和鼓勵聲源源不斷匯聚而來，已收到各界捐款3萬多元了，這些愛心款也全部用在了孩子的康復治療上了。”

　　記者從主治醫(yī)生那里了解到，孩子的傷情已經得到很好的康復，但平時還需多多補充營養(yǎng)，彌補過去營養(yǎng)不足的問題。

　　肖先生還告訴記者，經司法鑒定，孩子的傷情為輕微傷，他已向北京大成(福州)律師事務所申請法律援助。提供公益援助的魏太清律師表示，目前案情警方仍在偵查當中，在案件偵查期間，警方可刑事拘留犯罪嫌疑人30天，再由檢察院決定是否對犯罪嫌疑人進行批捕。

　　魏律師表示，如犯罪嫌疑人被追究刑事責任，他將積極為受害者爭取刑事附帶民事賠償，并提供全程的法律咨詢服務。

各界呼聲 追溯根源所在

　　對于女兒受到的傷害，肖先生表示，希望案情真相能夠盡早調查出來，還孩子一個公道。眾網友、愛心市民、法律界、教育界、人大代表們也表示，希望能夠追溯此事的根源所在，避免類似事情再次發(fā)生。

　　網友“心碎了”認為：“這樣的托管老師，為了經濟利益，什么黑心錢都賺，真是無法無天！”

　　愛心市民趙女士表示，對于這樣的弱勢群體，希望大家都能盡綿薄之力。同時她也表達了自己的困惑：目前還有多少類似的“黑托管”機構存在？政府能否加大對“黑托管”的監(jiān)管力度和懲罰力度？

　　福建師范大學法學院副教授丁兆增表示，《刑法修正案（九）》規(guī)定，對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。負有監(jiān)護、看護職責的人包括幼兒園教師及工作人員。無論是個人還是機構，都將難逃法律責任，但對于托管機構如何監(jiān)管，還需出臺相關的法律法規(guī)。

出臺規(guī)定 讓托管不“脫管”

　　根據(jù)省教育廳此前的調查，福州市五個區(qū)12萬名小學生中，在校內托管的有1.55萬名，占12.9%；在校外托管的有2.02萬名，占16.8%。目前僅福州市就有1000多家校外托管機構，分布在居民住宅區(qū)。

　　2015年4月，福州10歲小孩稱被托管機構“叔叔”強吻；2015年，倉山區(qū)小麗（化名）參加托管時，被撞身亡……“當前校外托管機構監(jiān)督存在著盲區(qū)，政府應該盡快出臺相關管理規(guī)定，要從制度上遏制此類事件的發(fā)生。”省人大代表何玲表示。

　　在今年的省十二屆人大四次會議上，省人大代表何玲、趙旼、陳金發(fā)、張志文等對于中小學生校外托管機構管理分別提出了自己的建議。

　　省人大代表張志文認為，部分校外托管機構的教師不具備教師從業(yè)資格，輔導質量不高，內部管理松散，沒有建立對聘用人員切實可行的管理和監(jiān)督辦法。

　　省人大代表何玲、趙旼、陳金發(fā)也表示，在我國現(xiàn)有工商管理的政策法規(guī)中，行業(yè)分類還沒有“學生臨時托管服務”這一類別，更沒有相應的管理規(guī)定和條例，因此工商部門也缺乏管理的法定依據(jù)，從而造成目前托管機構“脫管”的尷尬局面。

　　何玲等代表建議，政府應該盡快出臺福建省中小學生校外托管管理規(guī)定，制定實施細則，同時建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的長效管理機制，對現(xiàn)有校外托管機構開展專項治理，對符合審批條件的予以審批，對暫不符合審批條件的限期整改，對完全不符合舉辦條件或整改不到位的堅決予以取締。

　　同時，福州市倉山區(qū)教育局民管辦負責人林偉呼吁，廣大家長在未成年人的成長階段，要為孩子選擇正規(guī)的托兒所等機構，不要隨意選擇“黑托管”，同時也要給予孩子更多親情的關懷，為其學習和生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。（記者 張立慶 文/圖）