廣東擬修訂普惠性民辦幼兒園認定扶持和管理辦法、住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作指導意見

　　11月8日，廣東省教育廳發(fā)布《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法（修訂稿）》（下稱《辦法》）《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作的指導意見（修訂稿）》（下稱《意見》），向社會公開征求意見。據(jù)了解，兩份文件共修訂46處，擬于2022年1月1日起落地施行。

普惠性幼兒園要設立專用賬戶

　　《辦法》明確，普惠性民辦幼兒園是指接受政府支持、具有辦園資質(zhì)、面向大眾、收費合理、辦學規(guī)范、質(zhì)量有保障的非營利性民辦幼兒園。

　　普惠性幼兒園要按要求設立專用賬戶，對財政補助經(jīng)費實行獨立核算、專款專用，并接受審計。幼兒園的園舍和設施須符合國家和省、市規(guī)定的衛(wèi)生標準、安全標準等要求，并達到縣（市、區(qū)）級以上有關部門規(guī)定的辦園標準。同時，幼兒園要依法與教職工簽訂勞動合同，全園教職工工資總額不低于當年保教費收入的50%，教師個人工資不低于縣（市、區(qū)）以上教育部門規(guī)定的幼兒教師工資標準。

　　《辦法》提出，新建、改擴建普惠性民辦幼兒園，地方人民政府應按照與公辦幼兒園同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。保障普惠性民辦幼兒園教職工在業(yè)務培訓、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦園教職工同等權利。鼓勵有條件的地市和縣（市、區(qū)）適當提高補助標準，對長期從事幼兒園保育教育工作的人員發(fā)放從教補助。

　　收費方面，普惠性民辦幼兒園保教費收費最高標準可按照類別設置2-3檔，每一檔收費區(qū)間不高于20%。在達到認定標準基礎上，辦園質(zhì)量較優(yōu)、群眾滿意度高、教師流動率低，且全園教師平均工資達到城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的幼兒園，保教費收費最高標準方可設置為最高檔次。

超1.2萬人的住宅小區(qū) 應分設2所以上幼兒園

　　在住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理方面，《意見》指出，住宅小區(qū)開發(fā)總量不達4500人（每戶按3.2人計）的零星開發(fā)的商品房項目、保障性住宅項目和舊城區(qū)改造項目，根據(jù)規(guī)劃標準和區(qū)域居住人口測算生源數(shù)量，按照住戶千人學位數(shù)不低于40座以及幼兒園服務半徑要求，結(jié)合實際另行規(guī)劃預留住宅小區(qū)配套幼兒園建設用地。

　　每4500人或以上人口區(qū)域內(nèi)，預留一所3個班或以上（每班按30座計）規(guī)模的幼兒園建設用地。幼兒園應有獨立的建設用地和出入口，具體設置應達到相應標準，并統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、計劃生育政策、區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展等因素，適當提高幼兒園建設規(guī)模。其中，4500-6000人應設置6個班級，6000-9000人需設置9個班級，9000-12000人需設置12個班級，超出1.2萬人的住宅小區(qū)應分設2所以上的幼兒園。

　　沒有達到配建標準要求的住宅小區(qū)，需承擔與其居住區(qū)人口規(guī)模（戶數(shù)）相適應的配套幼兒園建設與用地成本，解決其新建住宅區(qū)內(nèi)適齡幼兒的學位需求。對非成片開發(fā)用地的零星住宅建設或組團開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃居住用地住宅建筑面積達不到配建標準要求的小規(guī)模小區(qū)，可以多個小區(qū)規(guī)劃共建一個配套幼兒園，依需布局在其中較大區(qū)塊內(nèi)。

　　城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)要按標準足額預留幼兒園建設用地。沒有按照規(guī)劃要求預留幼兒園建設用地的居住建設項目原則上不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。住宅小區(qū)配套幼兒園由居住區(qū)開發(fā)建設單位配套建設，并保證配套幼兒園建設與所在住宅小區(qū)開發(fā)建設同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。（羊城晚報全媒體記者 孫唯）