日前，經(jīng)福建省人大常委會法工委推薦、全國人大常委會法工委考察研究，晉江市人大常委會正式獲批全國人大常委會法制工作委員會基層立法聯(lián)系點。作為福建省首個以縣級人大常委會身份獲批的國家級基層立法聯(lián)系點，這一突破不僅讓“晉江經(jīng)驗”的法治實踐獲得國家級平臺加持，更構(gòu)建起基層訴求與國家立法直接對接的“快車道”，為縣域踐行全過程人民民主樹立了新標(biāo)桿。

　　此次獲批并非偶然，而是晉江長期深耕法治建設(shè)、積累扎實實踐經(jīng)驗的必然結(jié)果。作為“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，晉江培育了超35萬戶市場主體、11萬余家民營企業(yè)、53家上市公司，民營企業(yè)占比超97%，形成多個千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群。2024年9月，晉江優(yōu)秀民營企業(yè)家群體榮獲“八閩楷模”稱號，晉江成為全國民營經(jīng)濟(jì)版圖上的一個閃亮坐標(biāo)。

　　多年來，晉江市人大常委會每年將“民營經(jīng)濟(jì)”“營商環(huán)境”等內(nèi)容納入市人大常委會年度監(jiān)督議題，持之以恒開展監(jiān)督，搭建了122個人大代表活動室（工作室）、10個行業(yè)活動室，創(chuàng)新推行“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”行動，將1509名市、鎮(zhèn)兩級人大代表編入1699個二級網(wǎng)格，累計收集并推動解決企業(yè)發(fā)展、基層治理等各類訴求上千件。同時，依托430萬僑臺同胞資源，晉江在涉僑涉臺法治實踐中積累的經(jīng)驗，也成為獲批的重要加分項。

　　在此基礎(chǔ)上，晉江市人大常委會創(chuàng)新“多元化、高效能”的民智匯聚機(jī)制，讓權(quán)力機(jī)關(guān)的“麥克風(fēng)”對準(zhǔn)人民群眾的心聲心語，依托2個省級（福建盼盼食品有限公司、晉江市安海鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）、1個泉州市級（晉江市梅嶺街道）基層立法聯(lián)系點，近三年累計配合全國、省、泉州市人大開展立法調(diào)研19次；2021年在全省率先探索開展法官、檢察官“兩官”履職評議工作，形成聽庭評議、案件評查、走訪談話、民主測評等較系統(tǒng)完善的工作模式，以“評議式”監(jiān)督護(hù)航司法公正。

　　“獲批后最核心的優(yōu)勢在于‘直達(dá)機(jī)制’！”晉江市人大常委會法制工委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，此前基層對法律法規(guī)的修改建議需逐級上報，不僅流程繁瑣，還可能存在訴求衰減。獲批后，晉江將通過全國人大提供的專屬平臺，直接對接最高立法機(jī)關(guān)。無論是政府層面發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)滯后、不足問題，還是企業(yè)在發(fā)展中遇到的制度性障礙，或是群眾關(guān)注的法治熱點，都能以立法建議形式“原汁原味”直達(dá)全國人大。與此同時，全國人大制定中的法律法規(guī)也將直接送達(dá)晉江征求意見，讓國家立法在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基層治理活躍的土壤中接受實踐檢驗。

　　據(jù)透露，近期，晉江將正式收到全國人大發(fā)來的法律草案，啟動立法意見征集工作。目前，晉江已建成覆蓋企業(yè)、社區(qū)、僑臺群體的多元化信息采集網(wǎng)絡(luò)，數(shù)千名人大代表、行業(yè)專家、僑臺代表將共同擔(dān)任“立法信息采集員”，確保意見征集既覆蓋全域又精準(zhǔn)聚焦。

　　未來，晉江市人大常委會將以此次獲批作為新起點，努力將立法聯(lián)系點建設(shè)成為“四個站”：一是民營經(jīng)濟(jì)立法的“前沿觀察站”，聚焦市場經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，為全國人大立法工作提出精準(zhǔn)建議；二是僑臺民意聯(lián)結(jié)的“匯聚中轉(zhuǎn)站”，構(gòu)建便捷高效的海外意見征集通道，為國家擴(kuò)大開放、加強(qiáng)海外利益保護(hù)、涉外立法等方面貢獻(xiàn)智慧；三是全過程人民民主的“基層實踐站”，將立法意見征詢與代表履職、基層治理深度融合，構(gòu)建“1+N+網(wǎng)格”立體化工作網(wǎng)絡(luò)，使立法過程成為匯聚民智、普及法律、凝聚共識的民主實踐課堂；四是縣域法治建設(shè)的“示范引領(lǐng)站”，建立“立法建議—政策轉(zhuǎn)化—治理提升”閉環(huán)機(jī)制，將高質(zhì)量立法意見同步轉(zhuǎn)化為基層治理舉措，為全國縣域法治實踐提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　從鞋服車間的用工維權(quán)訴求到陶瓷企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型困惑，從僑胞的跨境權(quán)益保障期盼到社區(qū)治理的法治難題，晉江的基層聲音如今有了直達(dá)國家立法機(jī)關(guān)的快速通道。此次國家級基層立法聯(lián)系點的設(shè)立，不僅讓“晉江經(jīng)驗”在法治軌道上持續(xù)煥發(fā)活力，更將為全國縣域法治建設(shè)提供“立法直通、民意直達(dá)、治理增效”的可復(fù)制樣本。（記者 楊靜雯）