南安經濟開發區：以體制機制改革鍛造高質量發展新引擎

來源:海絲商報 2024-12-23 16:09 http://www.91wct.cn/

　　近年來，南安積極探索工業園區發展新路徑，以體制機制革新為突破口，推動開發區實現高質量發展，成為區域經濟發展的新亮點。

　　整合起步，奠定發展基石

　　2020年8月，南安率先邁出改革步伐，在原有3個分園區的基礎上，將觀音山基地、濱江基地等6個園區（基地）納入經濟開發區管理范疇，構建“一區多園”管理新模式，開啟了園區整合發展的新紀元。2021年3月，南安經濟開發區管委會提格為副處級，進一步明確其聚焦園區規劃、協調服務與招商引資等核心職能，為園區發展注入強大動力。

　　經過多年發展，南安經濟開發區成績斐然。截至2023年年底，入駐企業已超千家，涵蓋水暖廚衛、機械裝備等多個產業領域，外資企業達188家，擁有2家上市企業，規上工業企業營業收入突破1150億元，稅收收入達32.98億元，展現出強勁的發展勢頭與活力。

　　2023年2月，中央相關意見出臺，為開發區改革指明方向。南安迅速響應，于2024年3月進一步深化優化經濟開發區管理職能體制，推動全流程再造，助力開發區“瘦身強體”，邁向高質量發展快車道。

　　創新驅動，破解發展難題

　　記者了解到，南安經濟開發區創新舉措亮點紛呈，高位架設園區領導機構。園區辦掛靠管委會，由市政府分管領導掛帥，全面強化統籌協調能力；構建市鎮兩級園區管理體系，配備322名公職人員，投入3000萬元管理經費，各鄉鎮（街道）均成立園區辦，并按照“六個一”標準，即“一園一管理機構”“一園一檔案”“一園一規劃圖”“一園一稅務標準”“一園一土地熱力圖”“一園一啟動區”，對園區從產業準入到投產評價進行全鏈條精細化管理，確保園區發展規范有序。

　　同時，南安推動園區管理運營分離，遵循“競爭擇優”原則，選定國有企業作為園區開發建設運營主體，通過合約明確雙方權責。南安經濟開發區管委會承擔提出園區設立建議、編制發展規劃、制定政策、提供行政服務等職能；國有企業則在管委會指導監督下，負責園區規劃編制、投資建設、招商引才與物業管理等具體運營事務，實現專業分工、協同高效發展。

　　此外，南安還建立移區調位開發機制，實行園區分類管理，評選市級園區為“直管園區”，由開發區管委會統一管理；鎮村自設園區作為“指導園區”，由屬地管理并接受市園區辦業務指導，待條件成熟后晉升為“直管園區”；通過向上申請移區、調位等方式拓展新區域，推動園區滾動發展，實現資源優化配置與可持續發展。

　　值得一提的是，南安積極推廣市場化物業管理，創新“國企物業+業主委員會”管運模式，園區集團、能源工貿集團、南翼集團紛紛成立物業公司，開展園區公共物業管理試點，構建標準化、規范化、市場化園區運營管理體系；出臺《工業園區公共物業管理辦法》，成立由園區運營商、企業主、村集體等組成的業委會，負責選聘物業、商定標準、履行規約。目前，已有4個園區成立業委會，未來將逐步實現“一園一業委會”全覆蓋，全面提升園區物業管理水平與服務質量。

　　體制機制革新，為南安經濟開發區帶來了全新的發展機遇與活力。如今的開發區，正以更加高效的管理、更加優質的服務、更加完善的設施，吸引著眾多企業入駐與投資，成為南安經濟高質量發展的強大引擎。

　　（記者陳江濤通訊員鄭妮婷）

原標題：南安經濟開發區：以體制機制改革鍛造高質量發展新引擎

責任編輯：凌芹莉