人大官員就立法法的修改和立法工作問題答記者問(圖)

來源:政府官網 2015-03-09 15:11 http://www.91wct.cn/ 海峽都市報電子版

[摘要]邀請到了全國人大常委會法制工作委員會的五位嘉賓回答大家的問題。

　　[袁杰]:同時修訂草案二次審議稿還在加強對食品保質期的管理，進一步保護消費者的知情權，進一步保護舉報人，鼓勵知情者舉報食品安全違法行為，防止打擊報復等等各方面都作了規定。食品安全法修訂草案現在還在審議中，下一步我們還要根據各方面的意見認真研究，對草案進行進一步的修改，使草案的規定更加縝密、更加完善、更有針對性，使這部法律在實踐中有效地發揮作用，來保護老百姓的權益。[15:54]

　　[經濟日報、中國經濟網記者]:謝謝主持人。我是經濟日報、中國經濟網記者。我們知道，立法實踐中大量的法律案都是由政府部門牽頭起草，那么其中難免夾帶私利，這讓立法變味甚至變質，此次立法法修改將如何解決這一問題呢？謝謝。[16:02]

　　[鄭淑娜]:這個問題我來回答，謝謝你的問題。這也是這次修改立法法著重要解決的問題。這次修改立法法是貫徹四中全會的精神，四中全會決定在分析我國法治建設中有關立法存在的問題時指出，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出，同時決定要求要從體制、機制和工作程序上有效地防止部門利益和地方部門保護主義法律化。所以為落實四中全會的要求，這次在修改立法法時我們做了這樣一些規定。[16:03]

　　[鄭淑娜]:第一，要注重發揮人大在立法當中的主導作用。立法法修正草案從法律項目的立項、法律的起草、法律的審議以及更多地發揮人大代表作用等等這些方面都作了一系列的規定，剛才武增女士已經介紹了，由于時間關系就不詳細介紹了。第二，對完善行政法規的制定程序也作了規定。規定重要行政管理的法律、行政法規要由國務院法制機構組織起草，不能由部門起草。另外，行政法規在起草的過程當中要通過各種方式廣泛地征求意見，而且要求行政法規的草案要公開、公布，向全社會征求意見。第三，對部門規章的權限進行了規范，制定部門規章不得增加本部門的權力，減少本部門的法定職責。這就是我們說的不能“法外設權”。從這幾個方面來防止部門利益法律化的問題。謝謝。[16:03]

　　[中國青年報、中青在線記者]:謝謝主持人。我是中國青年報、中青在線記者提問。我們注意到近兩年國家不斷加大反腐敗的力度，去年提請人大常委會審議刑法修正案（九）草案也對完善整治貪污賄賂犯罪作出了一些具體的制度規定，請問這些規定有什么意義？全國人大常委會負責人曾經多次表示，要加大反腐敗的國家立法，請問具體有什么措施安排？有無明確的時間表？謝謝。[16:03]

　　[王愛立]:謝謝您的提問，我來回答這個問題。反對腐敗、建設廉潔政治是我們黨一貫堅持的政治主張，也是全國人民十分關注的一個重大的政治問題。黨的十八屆四中全會對于完善我們國家的反腐敗國家立法，對于完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度都提出了明確的要求。四中全會決定當中提出要加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，要形成一個不敢腐、不能腐、不想腐的這么一個有效機制，從而堅決遏制和預防腐敗現象。[16:03]

　　[王愛立]:而且在決定中特別提出了要完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度。刑法修正案（九）正是落實黨中央的這一要求，對刑法有關貪污賄賂犯罪的條文進行了完善。這次刑法修正案（九）對刑法中有關貪污賄賂犯罪的規定中，主要是從四個方面作了完善：[16:03]

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