閩南網8月23日（閩南網記者 梁政 通訊員 曾燦輝 文/圖/視頻）日前，漳州市區的大街小巷，出現了一支嶄新的隊伍——漳州市城市管理局市容管理協勤支隊，他們身著統一的藏青色特勤服飾，筆挺的身姿、矯健的步伐、整齊的列隊，宛如一支“特種部隊”，有條不紊地巡邏在漳州城市的街頭巷尾和社區！這是漳州市城管局在城市管理工作上的創新之舉，屬全國首創。

整合社會資源 打造齊抓共管新格局

　　今年，漳州市先后經歷了疫情防控家園保衛戰和創城提升攻堅戰，小區物業在兩場“戰役”中都發揮了不可或缺的作用。但是，也暴露出小區物業管理不規范，人員管理較松散，業務不精，履職意識淡薄的問題，特別是在創城行動中，不少物業安保人員不懂得如何有效開展小區及周邊的市容勸導工作，導致創城參與度不夠，成為創城薄弱點。

　　面對這些現象，如何更高效地調動整合小區物業的安保人員，增強他們的責任感和使命感，讓他們在當前城市治理工作中發揮更大的作用，為漳州建設幸福之城貢獻應有的力量？引起了漳州市城管局深入思考。

　　經過近半年的精心謀劃和部署推動，一支以漳州市城市管理局為主導，調動整合中心城區物業小區安保人員參與市容管理整治、勸導的協勤隊伍應運而生，隊伍規模達到274人。

　　市容管理協勤支隊經過漳州市城管局一個月的謀劃，四個月的訓練以及二十天的“實戰”檢驗合格，8月22日下午協勤支隊正式授旗成立。協勤支隊隊員們均來自中心城區77家物業服務企業的項目經理、安保人員等業務骨干，其中有三分之一隊員是退役軍人。

　　授旗當天，協勤隊員就在城管執法隊員的帶領下，兵分四路到中心城區開展市容市貌整治、勸導行動，共協助整治占道經營和出店經營43起、一店多招8起，糾正飛線充電和非機動車違停126起。颯爽的英姿，昂揚的精神面貌，文明的勸導，贏得了市民的一致稱贊。其實，在此前的8月1日起，協勤支隊已有30名隊員組成“先遣隊”，提前與城管執法隊員一起在大街小巷上巡查，協助整治、勸導不文明行為。二十天里，隊員們共參加“實戰”15次，協助處置違反“門前三包”法規行為147起、占道經營141起、流動攤販以及飛線充電98起。經過“實戰”錘煉，“先遣隊”隊員已經熟練掌握協助市容整治和勸導的方式方法，具備較好的綜合素質，達到預期的目標，成為隊伍骨干，均可各自帶領一支隊伍開展協勤工作。

　　“這支隊伍，正逐漸成為漳州市容管理的重要補充力量！”漳州市城管局相關負責人介紹，隊伍成立之后，為規范管理，配備了統一的藏青色執勤服飾，并由漳州市城管局統一調度，按照“平戰結合”原則進行管理，逐步走向專業化和規范化：

　　“平時”開展常態化軍事化訓練、技能培訓和應急處置演練，隊員們帶領小區安保人員，處置所服務小區范圍內的市容市貌問題，督促小區沿街店鋪落實“門前三包”責任，同時參與漳州市城管局牽頭的每周固定5次的常態化創城整治行動，為常態化創城提供有力支持；“戰時”隨時服從漳州市城管局統籌調度，支援住宅小區疫情防控、創城迎檢、防汛抗臺和應急突發等。

　　經過漳州市城市管理局專業、系統地培訓后，他們熟悉掌握了市容管理相關知識，并在日常巡邏中，協助城管隊員對不文明行為進行勸導和制止，成為漳州市區市容管理的重要補充力量。

優化激勵機制 激活社會治理新動能

　　在參加市容管理協勤支隊的隊員里，為數不少的退役軍人起到很好的示范作用，他們紀律性強，又經過部隊大熔爐的歷練，有干勁、有激情，不愿退役后碌碌無為、虛度光陰，而是渴望有機會、有平臺能在新一輪的幸福城市建設發展浪潮中建功立業。

　　經過一段時間參與市容巡查、勸導、糾正的創城實戰，漳州市城管局發現，這部分退役軍人擁有較強的紀律性和執行力，也更有社會責任感。因此，在后續隊伍的建設中將進一步優化人員結構，主要以退役軍人為主，物業協會也已經出臺物業企業從業人員招聘指導意見，明確今后物業企業招聘物業從業人員優先招收退役軍人，對表現特別突出的協勤隊員優先推薦參加勞動模范評選以及要求物業企業為他們提供更大晉升空間，共同為退役軍人的安置盡一份責任。

　　“其實，這支隊伍的成立，對漳州致力于創建全國文明城市，打造幸福城市，物業企業履行社會責任，提升企業形象以及協勤隊員提高工作技能，提升綜合素質等方面而言，是一個‘三贏’的結果。”漳州市城管局相關負責人介紹，除了服務于社會治理工作之外，在經過漳州市城管局系統、專業地培訓之后，市容管理協勤支隊的隊員在日常工作中，也能夠將專業的知識傳授給其他安保人員，形成“傳幫帶”的局面，從而提高物業服務水平，更好地開展物業服務工作。

　　“隊伍的成立和創城的參與，進一步增強了我們這些退役軍人的集體感、榮譽感和責任感，也感染帶動了非退役軍人的其他安保人員。”天利仁和物業質控部主管陳藝說，除了隊員個人的榮譽感和成就感增強外，物業服務企業通過鼓勵支持自己的員工參與到漳州“幸福之城”建設，承擔起相應社會責任，也有利于企業社會形象的塑造和提升。“我們覺得很自豪，這是一個更大更好的平臺，可以讓我們參與到幸福漳州城的建設管理中”。

　　為規范市容管理協勤支隊的管理，充分發揮這支隊伍的作用，漳州市城管局對其傾注了許多的“心血”，制定了相關操作流程和規范，經常組織業務培訓和隊列訓練、實操演練，讓每位隊員都能熟練掌握各項工作技能和應急處置方法，致力于將其打造成市容執勤、文明勸導、應急救援“樣樣精通”的隊伍。同時，嚴明紀律，要求隊員在開展協勤工作時，必須做到令行禁止，堅決服從帶對城管執法隊員的工作命令，參與整治、勸導工作要文明言行舉止，自覺維護隊伍形象，不得侵犯市民的合法利益。

　　據悉，目前漳州市城管局正在制定協勤支隊隊員考評辦法。屆時，考評結果將交由物業企業，作為企業選人用人的重要參考標準。漳州市城管局也會向隊員所屬的物業企業推薦在市容管理協勤工作中表現優秀的個人，并要求所在企業優先提拔使用協勤隊員。同時，作為物業主管部門，漳州市城管局也表示，要樹立正確的工作導向，厚愛愿意并承擔起更多社會責任的物業企業，優先給隊員所屬的物業企業信用加分，鼓勵和扶持優質物業企業做大做強。