全省首個！泉州市出臺耕地保護新規

來源:閩南網 2025-11-11 16:59 http://www.91wct.cn/

　　閩南網11月11日訊（閩南網記者蘇毓茹通訊員張玥）閩南網記者從泉州市自然資源和規劃局獲悉，近日，泉州市在全省率先出臺《關于進一步加強耕地保護落實占補平衡的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），創新構建“責任全覆蓋、管控全鏈條、保障全方位”的耕地保護工作體系，為保障國家糧食安全打下堅實制度基礎。

　　《實施方案》立足泉州人多地少、耕地資源稀缺的實際，聚焦耕地數量、質量、生態“三位一體”保護核心目標，嚴格實行耕地保護黨政同責，明確第一責任人。同時，落實國土空間規劃管控要求，將耕地和永久基本農田保護任務精準落圖落地、上圖入庫，通過“小田并大田”、全域土地綜合整治等舉措，破解耕地碎片化問題，確保總量動態平衡。

　　《實施方案》將非農建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統一納入占補平衡管理，堅持“以補定占、占優補優”原則，優先把低效閑置建設用地、宜耕未利用地統籌作為補充耕地來源，嚴禁在25度以上陡坡地、生態保護紅線內新開墾耕地。建立“市級統籌、縣抓落實”機制，補充耕地指標統一納入省級管理平臺規范調劑，調劑資金專項用于耕地保護、高標準農田建設等領域，形成“占用有補償、補充有獎勵”的良性循環。

　　《實施方案》明確，將永久基本農田優先建成高標準農田，強化灌排體系建設和退化耕地治理，推廣測土配方施肥、秸稈還田等用地養地技術。健全補充耕地質量剛性驗收制度，墾造和恢復的耕地必須達到“適宜耕作、旱澇保收、高產穩產”標準，確保補充耕地“數量夠、質量優”；落實后續管護責任，鄉鎮要督促做好基礎設施維護、種植管護和地力培肥，嚴防“邊整治邊撂荒”。

　　為充分調動各方積極性，《實施方案》完善多元化激勵保障政策。對未占用耕地但實施墾造或恢復耕地的主體給予適當補償，健全種糧農民收益保障機制，通過價格補貼、保險支持等穩定種糧預期；鼓勵采用“農企+村集體+農戶”模式推進土地集約流轉，打造規模化、現代化農業示范片。

　　《實施方案》的出臺，是泉州市落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略的生動實踐。2023年以來，全市完成補充耕地6.4萬畝，增劃永久基本農田2.04萬畝，劃定永久基本農田儲備區1.48萬畝，牢牢守住耕地保護紅線。

責任編輯：凌芹莉