如果您發(fā)現(xiàn)身邊有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患，趕緊通過“安全隨手拍”舉報吧。重大事故隱患將獲豐厚獎勵，哪怕是“小隱患”，查實符合條件的也有100元獎勵。

　　近期，市安委會印發(fā)了新修訂的《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報辦法》（簡稱《辦法》）。新修訂《辦法》進一步擴大獎勵領(lǐng)域和范圍，提高從業(yè)人員舉報獎勵，同時還建立了三重保護機制，讓舉報人放心為守護安全“發(fā)聲”。

　　原《辦法》于 2018年12月出臺。《辦法》實施六年來，通過舉報線索，有力打擊了應(yīng)急管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)的非法違法行為，及時消除了危及人民生命財產(chǎn)安全的隱患，宣揚了一批正面典型，取得了良好的社會效益。

　　實施過程中，發(fā)現(xiàn)《辦法》存在舉報受理適用領(lǐng)域范圍較窄、符合獎勵發(fā)放標準的門檻高數(shù)量較少等不足，2020年應(yīng)急管理部印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，明確了企業(yè)內(nèi)部人員舉報要提高獎勵金標準。為此，市安委會結(jié)合我市安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對《辦法》進行了修訂。

　　新修訂《辦法》共六章三十五條，主要從強化組織力量、明確舉報方式、受理范圍、規(guī)范核查程序、獎勵金發(fā)放、保密監(jiān)督等方面進行了優(yōu)化。

　　其中，新修訂《辦法》明確，違法情節(jié)較輕依法不予處罰的一般事故隱患、非法違法行為給予舉報人100元的獎勵；一般事故隱患按隱患等級或者依法可處以行政處罰金額的10%給予獎勵，最低200元，最高不超過3000元；涉嫌犯罪移送司法部門處理的，可按違法行為對應(yīng)罰則處罰金額的15%進行獎勵；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報，經(jīng)查證屬實并進行處罰的，符合條件的獎勵金額按30％比例上浮。

　　“安全生產(chǎn)事關(guān)千家萬戶。只要大家都參與進來，就能更早、更好地發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患，就能及時消除隱患、降低風險，從而保障城市安全。”市安委會有關(guān)負責人表示。

　　新修訂的《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報辦法》亮點解讀

　　●強化組織力量

　　新修訂《辦法》新增按照市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，安委會辦公室組織推動，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門齊抓共管、分級負責、屬地管理、行業(yè)核查、集中獎勵的原則，形成市、區(qū)縱向貫通，各部門橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動的舉報獎勵工作體系。

　　●擴大適用范圍

　　新修訂《辦法》將適用范圍從應(yīng)急管理部門擴展到全市對各有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門（包括省部屬成員單位），以市安委會名義發(fā)布。

　　●拓展獎勵范圍

　　原《辦法》只對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為以及舉報瞞報、謊報事故的事項進行獎勵。新修訂《辦法》明確，對于舉報一般事故隱患查實依法不予處罰的，也給予100元現(xiàn)金或話費及其他等值獎勵。此舉主要是為了更進一步提高廣大市民參與安全生產(chǎn)管理的積極性，形成全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍，主動及時查找并排除身邊一般事故隱患，避免“小隱患釀成大災(zāi)禍”。

　　●提高從業(yè)人員獎勵標準

　　與一般舉報相比，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的舉報具有信息翔實準確、可信程度高等特點，能夠幫助監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)違法行為，精準開展執(zhí)法活動，有效查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為，提高監(jiān)管效率，對有效遏制重特大事故發(fā)生具有重要意義。所以，新修訂《辦法》提高對從業(yè)人員舉報的獎勵標準。

　　新修訂《辦法》同時還增加了建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的要求，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全本單位的事故隱患報告獎勵機制；同時提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員向企業(yè)負責人報告隱患，企業(yè)拒不整改的安全生產(chǎn)事故隱患舉報的獎勵標準。

　　新修訂《辦法》還對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，提出要在本行業(yè)監(jiān)督或管理領(lǐng)域全面推行生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度的要求，加快推動安全管理由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。

　　●明確舉報獎勵金發(fā)放方式

　　新修訂《辦法》明確，經(jīng)調(diào)查屬實的，按照區(qū)級集中獎勵的原則進行。其中舉報核查部門調(diào)查屬實并符合獎勵條件的，統(tǒng)一送安全生產(chǎn)非法違法行為、事故隱患發(fā)生地的區(qū)級行業(yè)主管部門匯總后，送區(qū)級安委會辦公室核定發(fā)放。

　　新修訂《辦法》還建立了小額獎勵資金的便捷兌現(xiàn)方式，即獎勵金500元以下的，將采取在核對舉報人有效身份信息的情況下，通過現(xiàn)金、在線支付或銀行轉(zhuǎn)賬等方式靈活發(fā)放。

　　●強化保密與監(jiān)督制度的要求

　　新修訂《辦法》建立了三重保護機制保護舉報人的合法權(quán)益，包括嚴格保護舉報人信息、嚴格依法處理打擊報復(fù)行為、建立回訪制度。

　　其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位對舉報人實施打擊報復(fù)行為的，除依法予以嚴肅處理外，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門還可以按規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。

　　同時明確了對故意制造、捏造、誣告等惡意舉報，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究責任。

　　小貼士

　　安全隱患舉報有哪些途徑？

　　市民及企業(yè)員工舉報安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為和事故隱患，除12345政務(wù)服務(wù)電話途徑外，還可以通過手機端的“i廈門”App、“安全隨手拍”以及“廈門應(yīng)急管理”等各行業(yè)主管部門微信公眾號、小程序或者以書信、傳真、電子郵件、走訪等方式進行舉報。

　　舉報人舉報的安全生產(chǎn)違法行為如何認定，對應(yīng)的獎勵標準是多少？

　　由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照其所執(zhí)行的法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定進行認定，并對部分事故隱患的常見情形和對應(yīng)獎勵金額進行明確，具體可向各行業(yè)主管部門咨詢。如：舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴勞動防護用品，經(jīng)查實給予行政處罰的，可予以舉報人最低200元獎勵（工貿(mào)行業(yè)）；舉報單位未落實消防控制室值班制度，經(jīng)查實給予行政處罰的，可予以舉報人500元以上獎勵（消防領(lǐng)域）；舉報占用、堵塞、封閉消防車通道妨礙消防車通行的，經(jīng)查實給予行政處罰的，可予以舉報人1000元以上獎勵（消防領(lǐng)域）；舉報高處作業(yè)時，工人未佩戴或未正確佩戴安全帶、安全帽或未設(shè)置安全防護網(wǎng)等情況，經(jīng)查實給予行政處罰的，可予以舉報人2000元以上獎勵（市政園林領(lǐng)域）。

　　小額獎勵金如何領(lǐng)取？

　　為方便小額獎勵金的領(lǐng)取，新修訂的《辦法》，將500元以下（不含500元）獎勵領(lǐng)取方式調(diào)整為可采取核對舉報人有效身份信息的情況下，通過銀行轉(zhuǎn)賬等在線支付方式發(fā)放舉報人，更加安全、便捷，當然也可以到現(xiàn)場領(lǐng)取現(xiàn)金。

　　舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為屬實的，多長時間可以領(lǐng)取獎金？

　　對于舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，總體上按照成熟一批獎勵一批的原則及時進行獎勵；對于額度較大的獎勵事項，采取隨時發(fā)放的方式進行。舉報獎勵通過舉報人所留的聯(lián)系方式直接通知舉報人，同時在相關(guān)的網(wǎng)站上進行公示告知領(lǐng)取時間、地點及相關(guān)事項。

　　（廈門日報記者 劉艷 通訊員 許玉民)