11月3日，在貝萊勝電子（廈門）有限公司（以下簡稱“貝萊勝”）的醫(yī)療設(shè)備維修車間內(nèi)，來自歐洲、東南亞等地的多臺精密醫(yī)療儀器整齊排列，靜待“問診”。技術(shù)人員正專注地對它們進行檢測、維修。

　　這里，是全國首個醫(yī)療器械全球保稅維修業(yè)務(wù)的誕生地。一年過去，這項曾被許多人視為“不可能”的業(yè)務(wù)，已成功將131臺醫(yī)療信號處理模塊修復(fù)并送返全球市場，累計進出口值突破600萬元。數(shù)字背后，映射出一場圍繞制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的積極探索。

　　制度創(chuàng)新

　　從“修自產(chǎn)”到“修全球”的突破

　　“我們承接的醫(yī)療設(shè)備保稅維修訂單已經(jīng)來自6個國家。”貝萊勝關(guān)務(wù)負責人許靜懿表示，項目從無到有，再從小做大，關(guān)鍵得益于廈門自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合廈門海關(guān)等多部門當時大力推動項目獲批，后續(xù)創(chuàng)新貨物進口監(jiān)管模式，破解企業(yè)境外醫(yī)療設(shè)備維修的政策瓶頸。

　　此前的瓶頸在于：貝萊勝只能在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展本集團產(chǎn)品的保稅維修。政策的“天花板”，限制了企業(yè)參與全球分工的深度。

　　為此，在廈門自貿(mào)片區(qū)管委會牽頭下，廈門海關(guān)建立商務(wù)、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境等部門的跨部門聯(lián)合共管機制，共同研究制定非自產(chǎn)醫(yī)療器械的保稅維修監(jiān)管方案，并為企業(yè)開設(shè)專門的全球維修電子賬冊。借助ERP（企業(yè)資源計劃）聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)維修貨物全程數(shù)字化監(jiān)管，在動態(tài)掌握企業(yè)貨物進口和維修動態(tài)的同時，大幅簡化申報手續(xù)。

　　這一模式不僅提升了監(jiān)管透明度，也為企業(yè)參與國際市場提供了更清晰的路徑。

　　制度系統(tǒng)性地支撐起企業(yè)從“修自產(chǎn)”到“修全球”的跨越。數(shù)據(jù)顯示，自今年7月31日實現(xiàn)批量出貨，截至9月底，貝萊勝電子（廈門）有限公司累計出口已維修醫(yī)療設(shè)備信號處理模塊131臺，累計進出口保稅維修貨物突破600萬元。

　　131臺設(shè)備、600萬元進出口額的背后，是中國制造從“產(chǎn)品出海”向“服務(wù)出海”邁出的關(guān)鍵一步。

　　邊界重構(gòu)

　　從“單一業(yè)態(tài)”到“生態(tài)多元”的探索

　　制度的優(yōu)化直接拓展了企業(yè)的服務(wù)邊界。從僅能維修自身產(chǎn)品，到面向全球市場提供專業(yè)服務(wù)，企業(yè)的國際角色正逐步深化。

　　“保稅維修是極具潛力的服務(wù)貿(mào)易新賽道，有利于提升企業(yè)的國際競爭力。”廈門聲悅通訊器材有限公司的關(guān)務(wù)張俊生表示。

　　作為象嶼綜合保稅區(qū)內(nèi)較早一批啟動保稅維修業(yè)務(wù)的公司，該公司從修電腦主板和顯示器到手機配件等，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。張俊生表示，此前境外維修需提前部署零配件，場地與人工成本較高。現(xiàn)在依托國內(nèi)供應(yīng)鏈，企業(yè)售后成本顯著降低，重塑了其在全球市場中的角色。

　　目前，在位于廈門自貿(mào)片區(qū)的象嶼綜合保稅區(qū)，保稅維修已形成“多點開花”的新生態(tài)：從耳機、電腦配件到醫(yī)療器械、汽車零部件，多元業(yè)態(tài)正協(xié)同生長。

　　這不僅是業(yè)務(wù)的拓展，更是產(chǎn)業(yè)邏輯的演變——中國正憑借供應(yīng)鏈效率和制度創(chuàng)新，將“維修”這門生意成功嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　能級躍升

　　從“規(guī)模領(lǐng)跑”到“協(xié)同發(fā)展”的演變

　　在廈門（全球）一站式航空維修基地，一架外航飛機的發(fā)動機正迎來深度“體檢”。技術(shù)人員穿梭其間，借助先進設(shè)備開展精密檢測與維修。

　　這一繁忙場景背后，是廈門在全國率先試點的“綜保區(qū)外保稅維修”業(yè)務(wù)——允許企業(yè)以保稅方式將境外存在部件損壞或功能問題的貨物及運輸工具運入境內(nèi)維修后復(fù)運出境。

　　從“包修轉(zhuǎn)包航材區(qū)域流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式”到“飛機航材共享經(jīng)營模式”，再到“‘保稅航燃’賬冊試點改革”，一系列制度創(chuàng)新接連落地，推動廈門成為全國最大的進境航空維修基地，境外航空維修業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國首位。

　　當航空維修體現(xiàn)“大而強”的規(guī)模優(yōu)勢時，醫(yī)療器械維修則展現(xiàn)出“小而精”的賽道突破。兩者并非簡單的規(guī)模疊加，而是廈門融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的不同路徑：不僅有體量，也要有精度；既要服務(wù)大眾市場，也要攻堅高端環(huán)節(jié)。

　　廈門海關(guān)所屬東渡海關(guān)相關(guān)負責人表示，保稅維修業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，正是監(jiān)管模式與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振的生動體現(xiàn)。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，下一步將推動保稅維修模式向更多領(lǐng)域拓展，通過政策賦能激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能，在更高起點上培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

　　（廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 高菲 余明霞）