2015年1月，市委著眼于全面從嚴治黨和建設(shè)閩西蘇區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，制定了《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》（以下簡稱市委2號文件）。

　　兩年來，全市上下，凝聚共識、形成合力，以“蘇區(qū)重任在肩、閩西理應(yīng)先行”的政治自覺和使命擔當，踐行市委2號文件精神，在閩西蘇區(qū)掀起了一場激濁揚清的作風(fēng)之變，讓新時期蘇區(qū)干部的形象立起來，讓清風(fēng)正氣在閩西紅土地樹起來。

　　近日，市委常委、市紀委書記李成榮就我市貫徹落實市委2號文件精神情況答記者問。

　　記者：李書記，您好。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新部署，請問市委2號文件對推進我市全面從嚴治黨有何重大意義？

　　李成榮：市委2號文件從《古田會議決議》中充分汲取智慧營養(yǎng)，是回應(yīng)習(xí)近平總書記來閩來巖考察時關(guān)于從嚴治黨重要指示和貫徹“新古田會議”精神的實際行動，體現(xiàn)了“蘇區(qū)重任在肩、閩西理應(yīng)先行”的政治自覺和歷史擔當。是建設(shè)閩西蘇區(qū)良好政治生態(tài)標本兼治“兩手”中的重要“一手”，是對反腐敗規(guī)律的正確把握，同時，也是從真正意義上保護愛護干部的需要。

　　市委2號文件堅持于法周延、于事有效的原則，從貫徹落實中央八項規(guī)定精神出發(fā)，深入剖析全市黨員干部中存在的八種不良習(xí)氣及其33種具體表現(xiàn)，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略，許多方法具有開創(chuàng)性、創(chuàng)新性，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的實踐要求，是全面從嚴治黨的制度創(chuàng)新；市委2號文件以自我革命的政治勇氣，既糾正不良習(xí)氣、樹立清風(fēng)正氣，又把握管黨治黨規(guī)律，用心治“未病”，著力治“欲病”，果斷治“已病”，綜合施治、辨證施治，還是一場政治生態(tài)的自我革命。

　　回望兩年的實踐，我們更加深刻認識到，市委2號文件是恢復(fù)和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要載體，必將對我市深化全面從嚴治黨產(chǎn)生深遠的影響。

　　記者：兩年來我市在貫徹落實市委2號文件中主要做了哪些工作？

　　李成榮：市委2號文件印發(fā)實施以來，市委以動真格的決心抓部署、抓推進，市紀委以高度負責(zé)的精神協(xié)助抓好日常工作，從五個方面推動貫徹落實。

　　一是以上率下，壓緊壓實主體責(zé)任。市委帶頭履行主體責(zé)任，把貫徹落實市委2號文件納入“兩個責(zé)任”清單，市委常委會先后9次專題研究，并在市第五次黨代會和市紀委全會上反復(fù)強調(diào)和部署。市紀委切實擔負起貫徹落實的日常工作，先后召開7場專題座談會、約談會、推進會，對貫徹落實工作持續(xù)推動和部署，建立查糾情況月報制度，在全市各級各部門中，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　二是強化教育，營造扶正祛邪氛圍。充分發(fā)揮輿論宣傳作用，在閩西日報刊發(fā)2篇評論文章、8篇解讀文章，闡明糾正不良習(xí)氣、樹立清風(fēng)正氣的重大意義，引導(dǎo)黨員干部明是非、分對錯、辨美丑、知榮辱；并通過多形式、多渠道的教育宣傳，報道各地各部門貫徹落實情況和典型做法，形成良好輿論導(dǎo)向，形成貫徹落實市委2號文件精神的濃厚氛圍。

　　三是專項治理，集中解決突出問題。各級各部門針對群眾普遍反映的熱點問題，如請客鋪張及送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松弛、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴等問題開展了專項整治70多項。此外，在全市統(tǒng)一部署開展了部門、行業(yè)“潛規(guī)則”排查和黨員干部當“纏訪戶”“鬧訪戶”、當“釘子戶”、當“老賴”等三種不良行為專項整治，維護法紀權(quán)威，強化規(guī)矩意識，形成良好導(dǎo)向。

　　四是建章立制，源頭整治不良習(xí)氣。各級各部門加強立規(guī)矩、定制度，注重從源頭上杜絕不良習(xí)氣。建立了單位經(jīng)費項目資金銀行存儲集體研究、公示和競爭性存儲，黨員干部操辦婚喪喜慶報告，請托說情記錄等制度100多項。

　　五是糾樹并舉，大力弘揚清風(fēng)正氣。各級各部門結(jié)合職能特點，積極培育和樹立新風(fēng)正氣。如，市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合開展了“親清潤龍商，促進兩健康”系列宣傳教育活動；市委文明辦、市婦聯(lián)等單位開展“十佳族規(guī)家訓(xùn)”“十佳村規(guī)民約”“最美家庭”評選及尋找“我身邊的好人”活動；永定區(qū)開展十佳“慈母”“賢妻”事跡展播，對十個“不贍養(yǎng)老人”“不撫養(yǎng)子女”案例公開曝光；長汀縣開展“倡導(dǎo)婚嫁新風(fēng)，踐行文明節(jié)儉”主題簽名活動。等等。

　　記者：請具體介紹一下，市委2號文件印發(fā)實施兩年來取得哪些成效？

　　李成榮：經(jīng)過兩年來的沖刷滌蕩、春風(fēng)化雨，新風(fēng)氣、新變化見諸細微之處，政治生態(tài)悄然改變。主要取得了五個方面的成效。

　　一是端正了黨員干部的是非觀。經(jīng)過兩年的實踐，市委2號文件日漸成為黨員干部檢視思想、行為和習(xí)慣的坐標，黨員干部更加明白了哪些可為、哪些不可為。一批其來有自的不良習(xí)氣得到革除，按制度辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識明顯增強，不良風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

　　二是挽救和保護了一批干部。兩年來，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，共對存在不良習(xí)氣問題的1264名黨員干部進行糾正處理，其中請客鋪張、送收禮金167人，請托說情5人，謀私逐利262人，黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化7人，工作松弛561人，玩風(fēng)過盛107人，迷信問題5人，持家不嚴13人，其他問題137人。給予第一、第二種形態(tài)處理黨員干部1189人，一大批困在“亞健康”和“灰色地帶”的黨員干部被搶救回來，實現(xiàn)了防“未病”、治“欲病”的綜合施治效果。

　　三是純潔了黨內(nèi)同志關(guān)系。兩年來，市委2號文件提出的和而不同、周而不比的君子之交，同心同德、清清爽爽的同志情誼，已經(jīng)從倡導(dǎo)變?yōu)楝F(xiàn)實。稱領(lǐng)導(dǎo)為“老板”“老大”、稱同事為“哥們”“兄弟”的明顯減少。市委各部門在工作中互相以“同志”相稱習(xí)以為常。選人用人導(dǎo)向更加明確，提拔使用干部分這縣那縣、這片那片的意識逐步淡化。

　　四是提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神。經(jīng)過兩年的扶正祛邪、固本培元，激發(fā)了黨員干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)生動力，最大限度集聚引領(lǐng)清風(fēng)正氣的強大正能量，蘇區(qū)干部的精氣神重新煥發(fā)出來。如，永定區(qū)黨員干部在該區(qū)體育中心民生板塊項目中，敢于啃“硬骨頭”，僅用一個月時間完成征地任務(wù)，停滯了十幾年的項目建設(shè)重新啟動。新羅區(qū)黨員干部克服困難、主動作為，在預(yù)定時間節(jié)點完成中心城市龍津湖、火車站兩個項目用地征拆任務(wù)。

　　五是帶動了民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向好。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，黨風(fēng)政風(fēng)之變，帶動了民風(fēng)社風(fēng)之變。據(jù)龍巖調(diào)查隊調(diào)查，2016年居民“人情禮”支出增速近五年首次下降，增幅比上年回落6.2個百分點。全市網(wǎng)絡(luò)不良信息從2014年的460條減少到2016年的300條，下降34.7%。一批傳統(tǒng)民俗活動有了“新規(guī)矩”，新的文明鄉(xiāng)風(fēng)逐步在閩西大地樹立起來。

　　兩年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委2號文件的實施，讓全市廣大黨員干部受到了一次生動深刻的思想洗禮和正本清源的宗旨教育，人民群眾切身感受到一股新風(fēng)正氣，但一些地方仍存在主體責(zé)任落實不夠有力、推進落實工作不平衡、不良習(xí)氣問題仍有發(fā)生等問題。

　　記者：我市將如何進一步推進市委2號文件精神的貫徹落實？

　　李成榮：3月16日，市委召開全市進一步推進市委2號文件精神貫徹落實工作電視會議，市委書記林國耀在會上就深化落實市委2號文件精神，提出主體責(zé)任必須壓實、工作合力必須到位、傳導(dǎo)鏈條必須擰緊等三點要求。各級各部門務(wù)必立即行動起來，切實抓好貫徹落實。

　　一要強化教育引導(dǎo)。要對貫徹落實市委2號文件精神進行再學(xué)習(xí)、再宣傳、再動員、再部署。組織黨員干部認認真真、原原本本學(xué)習(xí)市委2號文件及2篇評論文章、8篇解讀文章，掃清模糊認識，增強貫徹落實的思想自覺。要深入開展市委2號文件精神宣傳進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，覆蓋到每個支部、每個黨員，教育引導(dǎo)黨員、干部從自己做起，從現(xiàn)在做起，從每一件具體事做起，遠離不良習(xí)氣，弘揚清風(fēng)正氣。要挖掘整理糾不良習(xí)氣、樹清風(fēng)正氣的好故事，增強宣傳教育的感染力。要繼續(xù)在閩西日報、龍巖電視臺辦好專欄，宣傳貫徹市委2號文件的好做法、好經(jīng)驗、好故事，對先進典型公開褒揚，對負面典型公開曝光，推動正氣上升、風(fēng)氣上揚。

　　二要深化專項治理。要進一步鞏固拓展公款存儲謀私逐利集中整治成果，深入推進黨員干部“三種不良行為”、部門行業(yè)“潛規(guī)則”、“為官不為”等問題專項整治，切實把專項整治工作往深里抓、實里做。各級各部門要認真對照市委2號文件列舉的八個方面不良習(xí)氣及其33種表現(xiàn)，結(jié)合本地本部門實際，深入剖析黨員干部中存在的不良習(xí)氣，有針對性列出年度整治方案，一項一項查糾，一項一項立規(guī)，切實把那些困在“亞健康”“灰色地帶”的黨員干部搶救回來。

　　三要加強監(jiān)督檢查。各級黨組織要加強對本地區(qū)本部門及下屬單位貫徹落實市委2號文件精神的日常監(jiān)督檢查，推動糾正不良習(xí)氣、樹立清風(fēng)正氣各項工作落實到位。市紀委將成立專門工作組，建立由市直相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議制度，進一步加大推進落實力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要定期開展專項督查，重點檢查各級黨組織主體責(zé)任落實情況、年度整治方案落實情況。建立定期匯報工作制度，各縣（市、區(qū)）、市直單位要將貫徹落實市委2號文件精神情況每半年向市紀委書面匯報1次，查糾不良習(xí)氣情況每月上報1次。半年內(nèi)不良習(xí)氣問題“零查糾”的市直部門和推動落實不力的縣（市、區(qū)），要向市紀委作出書面說明，市紀委將視情對相關(guān)負責(zé)人進行約談。對主體責(zé)任不落實的，堅決予以追責(zé)問責(zé)。

　　作風(fēng)關(guān)乎全局、決定成敗，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們要堅持落細落小落實，以釘釘子的精神，堅定不移把作風(fēng)建設(shè)“閩西實踐”引向深入，以作風(fēng)建設(shè)新成效向黨的十九大交上優(yōu)異答卷。