河長(zhǎng)治 水長(zhǎng)清 岸常綠

　　——龍巖市多舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)繪就河湖新畫(huà)卷

　　“如今，清冽水面上，鷺鳥(niǎo)齊飛，生命盎然勃發(fā)，現(xiàn)在河水清澈了，空氣清新了，生活舒心多了。”這是記者近日漫步龍津河岸看到的景色。這一喜人的變化，得益于市委、市政府2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——龍津河幸福河湖示范段建設(shè)。

　　過(guò)去一年，我市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作的部署要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以提質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)治理，流域水質(zhì)持續(xù)提升，河湖生態(tài)有效改善。

壓實(shí)責(zé)任與聯(lián)動(dòng)協(xié)作并重

　　重抓責(zé)任落實(shí)。市第一總河湖長(zhǎng)、總河湖長(zhǎng)帶頭履職，深入流域巡查，研究解決河湖突出問(wèn)題，并由市第一總河湖長(zhǎng)掛帥、部署、推動(dòng)全市水環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)；召開(kāi)全市河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作暨生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)，全面貫徹全省河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作會(huì)議精神；多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)等研究部署水土保持、水環(huán)境治理、水污染防治、水質(zhì)提升三年行動(dòng)等工作。壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河26萬(wàn)余次，處理河湖問(wèn)題1.81萬(wàn)個(gè)。

　　重抓協(xié)作聯(lián)動(dòng)。深化“生態(tài)司法+河湖長(zhǎng)制”機(jī)制，公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力4723人次，配合開(kāi)展河道整治643次，開(kāi)展河道巡查1721次，化解各類(lèi)涉水不穩(wěn)定因素59次；檢察機(jī)關(guān)共摸排涉水領(lǐng)域公益訴訟線(xiàn)索201條，立案192件，磋商終結(jié)32件，提出訴前檢察建議145份；法院系統(tǒng)成立專(zhuān)門(mén)水事審判合議庭，審理涉水案件23件，提出生態(tài)司法建議3件，發(fā)布水事典型案例6件；多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展河湖安全保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，巡查河道7222多公里，水域面積1150多平方公里，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索問(wèn)題235條，查處水事違法案件22起。

　　重抓流域立法。制定《龍巖市汀江保護(hù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化進(jìn)程。市人大常委會(huì)開(kāi)展九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研，督促流域水環(huán)境治理。

　　重抓廣泛宣傳。建設(shè)一批河長(zhǎng)制公園等宣傳陣地，每個(gè)縣新建河長(zhǎng)制公園5個(gè)以上。

綜合整治與專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)并舉

　　攻堅(jiān)斷面水環(huán)境。對(duì)170個(gè)考核斷面開(kāi)展加密監(jiān)測(cè)，對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定的主要流域國(guó)省控?cái)嗝婕皶r(shí)預(yù)警、約談和會(huì)商分析，并對(duì)上游開(kāi)展溯源排查和精準(zhǔn)治理，印發(fā)水質(zhì)考核通報(bào)17期，發(fā)送水質(zhì)預(yù)警短信202人次，對(duì)199個(gè)斷面的縣級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行函告預(yù)警，對(duì)50個(gè)國(guó)省控?cái)嗝娉霈F(xiàn)兩次水質(zhì)未達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)進(jìn)行約談。

　　攻堅(jiān)面源污染。依法關(guān)閉拆除違法違規(guī)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1745戶(hù)、24.18萬(wàn)平方米，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)93%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%；關(guān)停4家不合格養(yǎng)鰻場(chǎng)，關(guān)閉拆除98家牛蛙違規(guī)養(yǎng)殖戶(hù)，依法清退不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的養(yǎng)殖設(shè)施43299平方米；嚴(yán)格控制和減少農(nóng)藥和化肥使用量，農(nóng)藥使用量較上年同期減少2%以上。

　　攻堅(jiān)生活污染。城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)新建改造112.88公里，完成計(jì)劃目標(biāo)的161.3%；實(shí)施61個(gè)村莊生活污水治理建設(shè)，已完工37個(gè)，超過(guò)省下達(dá)2023年完成40%以上的目標(biāo)任務(wù)；完成7個(gè)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，武平、上杭生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已投入運(yùn)行，全市具備原生生活垃圾“零填埋”能力；加快農(nóng)村“廁所革命”，全市新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所728戶(hù)，占年度任務(wù)123.39%；深入實(shí)施農(nóng)村小微水體整治，完成88處未達(dá)三星水體整治和520處星級(jí)評(píng)定。

　　攻堅(jiān)管護(hù)重點(diǎn)。完成2329個(gè)入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和608個(gè)入河排污口整治成效評(píng)估，完成180個(gè)入河排污口年度整治任務(wù)；開(kāi)展全市92個(gè)歷史遺留廢棄礦山治理現(xiàn)狀實(shí)地核查，漳平、新羅廢棄礦山修復(fù)工程已完成竣工驗(yàn)收，全市新增礦山恢復(fù)治理面積1193.14畝；小水電生態(tài)下泄流量合格水電站比例達(dá)100%，已完成89座水電站退出工作；完成5173處遙感疑似河湖問(wèn)題圖斑復(fù)核，排查新增的200個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題全部完成整治。

流域治理與生態(tài)提質(zhì)并進(jìn)

　　加強(qiáng)流域系統(tǒng)治理。加強(qiáng)水土流失綜合治理，全市共完成綜合治理水土流失面積33.89萬(wàn)畝，占年度任務(wù)120.2%，上杭縣被評(píng)為2023年度國(guó)家水土保持示范縣；加強(qiáng)河道采砂管理，2023年至2027年全域禁（休）采；加強(qiáng)漁業(yè)水域執(zhí)法，開(kāi)展閩粵聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全市共發(fā)現(xiàn)制止?jié)O業(yè)違法、違規(guī)行為25起，立案查處8起；加快流域一體化保護(hù)，九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施26個(gè)，累計(jì)完成投資

　　29.37億元。

　　加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)。完成中小河流治理38.02公里和安全生態(tài)水系建設(shè)193公里；完成龍巖高新區(qū)、龍雁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及永定、連城工業(yè)園區(qū)等4個(gè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”自評(píng)建設(shè)；增加植樹(shù)造林面積16.29萬(wàn)畝，完成森林撫育45.57萬(wàn)畝，完成封山育林18.92萬(wàn)畝；全市共開(kāi)展大型增殖放流活動(dòng)17次，投放魚(yú)苗總數(shù)近528萬(wàn)尾（只）。

示范引領(lǐng)與探索創(chuàng)新并行

　　拓展提升水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，全國(guó)首單水土保持項(xiàng)目碳化匯交易在我市長(zhǎng)汀簽約（交易碳匯10萬(wàn)噸、總價(jià)180萬(wàn)元），獲水利部李國(guó)英部長(zhǎng)批示肯定。

　　率先在全省深化水權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)全省首宗水權(quán)交易，入選水利部典型案例在全國(guó)推廣。

　　創(chuàng)建“老兵河長(zhǎng)”民間護(hù)河品牌，在全省首創(chuàng)發(fā)動(dòng)退役軍人參與河湖管護(hù)模式，每縣招募近100名“老兵河長(zhǎng)”開(kāi)展志愿護(hù)河行動(dòng)，切實(shí)“守護(hù)好一江碧水”。

　　創(chuàng)新實(shí)施“百村千段群眾河長(zhǎng)”護(hù)河交水模式，分級(jí)分段明晰河道管護(hù)責(zé)任，著力構(gòu)建“河長(zhǎng)治河+村民自治+全民護(hù)水”治水機(jī)制。

　　探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水環(huán)境“442”整治模式（4項(xiàng)機(jī)制、4項(xiàng)措施、2個(gè)手段），工作模式在全省推廣，從流域末梢入手，抓好“毛細(xì)血管”水環(huán)境整治。

　　探索“河道警長(zhǎng)”工作新機(jī)制，市、縣在全省率先建立“公安局駐河長(zhǎng)制辦公室河道警長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)室”，著力加強(qiáng)對(duì)礦山污染、養(yǎng)殖污染、非法采砂等違法案件立查立辦。（融媒體記者 曾燕福 通訊員 謝文輝）