閩南網7月1日訊（閩南網記者 盧樘龍 文/圖）6月30日下午，漳州市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案新聞發布會在漳州賓館召開。漳州市發改委、市工信局、市財政局、市人社局、市住建局、市商務局以及市地方金融監管局有關負責人先后介紹《實施方案》的有關情況并回答記者提問。

　　據介紹，4月份以來，受長三角及本地疫情等影響，漳州市穩增長壓力較大，工業、商貿業企業減銷面有所擴大，工業、消費等領域指標小幅下降，產業鏈不暢，企業產能受限，部分企業生產經營出現困難。為穩住市場主體、穩住經濟大盤，漳州市先后出臺了“促進一季度生產穩定運行若干措施、助力市場主體紓困解難30條措施”等惠企政策；并于近期出臺了《漳州市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　漳州市政協副主席、市發改委黨組書記、主任蔡興州介紹，《實施方案》從加大市場主體紓困解難力度、保產業鏈供應鏈穩定、更大力度保就業、擴大有效投資、促進消費需求、全力穩外貿穩外資、加強糧食能源安全保障、保基本民生8個方面提出52條措施，基本涵蓋了國務院33條、省政府48條，并結合漳州市實際，進一步細化量化、加力加碼，針對當前市場主體面臨的經營成本上升、融資難融資貴、產業鏈供應鏈不暢等問題，提出具體紓困措施。為強化保障，《實施方案》明確“誰制定、誰宣傳、誰解讀、誰落實”，配套出臺實施細則，優化實施流程，把52條政策措施納入漳州市“免申即享”平臺，推動政策兌現向企業“免申”、平臺“智審”、資金“快達”提速轉變。

　　在支持制造業紓困解難方面，漳州市工信局副局長郭炎河介紹，第二季度，為進一步提振漳州全市工業經濟運行，漳州市委、市政府把擴大惠企資金覆蓋面、增加企業生產經營資金流、暢通產業鏈供應鏈作為切入點，重點提出兩方面政策措施。

　　一方面，降低企業用水用電用氣成本。對中小微制造業企業（六大高耗能企業除外）2022年第二季度用電按其實際繳納費用的5%給予補助，用水、用氣分別按0.8元/噸和0.2 元/立方米給予補助，單家企業補助最高可達50萬元。

　　另一方面，推動產業鏈供應鏈企業達產滿產。對中小微工業企業今年第二季度銷售收入比去年同期增加500萬（含）至2000萬元的，獎勵5萬元；銷售收入同比增加 2000 萬元（含）至 5000 萬元的，獎勵10萬元；銷售收入同比增加5000萬元（含）以上的，獎勵20萬元。對疫情防控期間運輸本地企業產品前往外省疫情中高風險地區，或由疫情中高風險地區運輸原材料等產品返回漳州的，按照企業與第三方物流運輸企業所簽合同實際支付金額給予5%的一次性補助，單家企業補助金額最高可達10萬元。

　　為提高資金兌現效率，以上資金獎補政策納入“免申即享”平臺，企業只要符合相關條件并通過審核即可享受惠企資金。

　　在財稅政策措施助力穩市場主體、穩就業方面，漳州市財政局副局長施曉瑩介紹，漳州加快實施組合式稅費支持政策，激發市場主體活力。上半年退稅共78億元左右，完成全年退稅總量的80%左右。同時，加大政府采購支持中小企業力度。發揮普惠金融政策作用，今年成功落地三期中小微企業紓困專項資金貸款1189筆，放款金額34.3億元。今年來，全市共發放穩崗補貼7838.8萬元，涉及22.2萬人，惠及企業1.08萬家；截至6月底預計為全市企業減輕負擔約1.7億元。

　　在保就業方面，漳州市人社局副局長韓瑞發介紹，《實施方案》提出——

　　擴大政策覆蓋面。將社保緩繳政策對象，由5個特困行業擴大到22個困難行業。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴大至該地區的所有參保企業。

　　提高穩崗返還標準。在前期將中小微企業穩崗返還比例由60%提高至90%的基礎上，將大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%，助企紓困，穩定就業。

　　鼓勵企業拓崗。出臺鼓勵企業吸納高校畢業生就業的政策措施，對企業招用畢業年度的高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元的標準向企業發放一次性擴崗補助。

　　在促進房地產業平穩健康發展方面，漳州市住建局總工程師沈振德介紹，《實施方案》提出——

　　實施一手房購房補貼。從2022年6月17日起至12月31日，對在漳州市購買新建商品房的購房人，屬漳州市籍戶口的，每套按成交合同總額的0.5%給予補貼，每套最高補貼金額不超過1.5萬元；屬非漳州市籍戶口的，每套按成交合同總額的0.7%給予補貼，每套最高補貼金額不超過2萬元。該項政策落地實施完預計可惠及2萬戶家庭。

　　規范二手房交易市場。建立健全二手房交易資金監管制度，以資金監管服務降低交易市場風險，進一步規范和活躍二手房交易市場，更好地滿足群眾合理住房需求。

　　推廣安商一體化模式。調整優化房屋拆遷安置補償辦法，鼓勵采用“貨幣補償+購房補助”安商一體化新模式，建立擬提供安置房源的樓盤表，錨定安置房源最高控制價，由被拆遷群眾自主選購安置并給予適當的購房補助，更好滿足被拆遷群眾安置需求。

　　在金融支持中小微企業紓困方面，漳州市地方金融監管局副局長黃志華介紹，漳州穩經濟“52條”中，明確提出“提升普惠小微金融服務能力和水平，力爭全年普惠小微貸款余額增長20%以上”，全力推動普惠金融領域銀企有效對接。漳州專門出臺了《漳州市普惠金融風險補償金管理暫行辦法》，由市級財政出資1億元專項資金，設立普惠金融風險補償資金，用于引導銀行加大對普惠金融領域的信貸支持，對符合條件的貸款本金損失提供風險補償，達到以1億元帶動至少33億元的普惠金融貸款支持規模效應。

　　同時，為充分發揮政府性融資擔保這一準財政政策工具作用，讓企業獲貸更便捷，漳州穩經濟“52條”中明確提出“鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶等市場主體提供融資擔保支持，按不超過0.5%收取擔保費，反擔保比例由不低于35%調整為不低于25%，并逐步減少反擔保要求”，在銀行與中小微企業、“三農主體”之間筑強增信橋梁通道，幫助企業擺脫融資困境。

　　到5月末，全市政府性融資擔保機構在保余額30.07億元、放大倍數3.27，平均擔保費率0.69%。其中，中小微企業在保余額26.96億元，惠及企業數4196家；涉及“三農”主體在保余額2.71億元，惠及“三農”主體300余戶。